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中國(guó)菏澤網(wǎng)消息（記者 云華） 10月23日，我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《菏澤市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）制定情況、主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀。據(jù)悉，該條例將于明年1月1日起施行，是山東省首部餐廚廢棄物管理方面的地方性法規(guī)。

《條例》共有總則、規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等5章28條。

《條例》通過(guò)建立“五大制度機(jī)制”，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈]合圈，使全市餐廚廢棄物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接。其中，通過(guò)建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可制度，簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，嚴(yán)格餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置單位市場(chǎng)準(zhǔn)入，解決餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置不規(guī)范問(wèn)題。通過(guò)建立聯(lián)單制度、臺(tái)賬制度真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生量、去向等情況，加強(qiáng)了餐廚廢棄物日常管理。通過(guò)建立餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、餐廚廢棄物應(yīng)急處理機(jī)制，解決了餐廚廢棄物監(jiān)督管理問(wèn)題。

《條例》所稱(chēng)餐廚廢棄物，是指餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等，主要針對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，不涉及居民日常產(chǎn)生的餐廚廢棄物。

《條例》第十三條規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)。目前，菏澤市餐廚廢棄物管理工作處在起步階段，尚不具備完全依靠市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)運(yùn)行的條件，而餐廚廢棄物管理的效果直接關(guān)系到社會(huì)公眾利益、公共安全和人民群眾身體健康，政府有責(zé)任提供必要的財(cái)政資金支持，保障餐廚廢棄物管理目標(biāo)的落實(shí)。因此，《條例》第五條規(guī)定，將餐廚廢棄物監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并對(duì)餐廚廢棄物的收集運(yùn)輸和處置提供資金保障。

針對(duì)“地溝油”回流餐桌這一焦點(diǎn)問(wèn)題，《條例》對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位規(guī)定了義務(wù)，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。其中，第二十三條規(guī)定，擅自從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款。第二十四條第三項(xiàng)規(guī)定了未與餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議的法律責(zé)任等。

《條例》第十七條還明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品或者作為食物對(duì)外銷(xiāo)售；使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物作為畜禽飼料；利用廢棄食用油脂生產(chǎn)食用油；其他利用餐廚廢棄物危害食品安全的行為。